2023年是“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，全區(qū)上下面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞年初制定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，按照“六個江西”戰(zhàn)略部署，聚焦“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、交通強(qiáng)區(qū)、文旅旺區(qū)、環(huán)境立區(qū)、幸福城區(qū)”五大戰(zhàn)略，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，民生福祉持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值226.2億元，同比增長2.6%（按可比價）；完成一般公共預(yù)算收入13.6億元，增長7.2%；社會消費(fèi)品零售總額60.33億元，增長5％；農(nóng)村居民人均可支配收入23198元，增長6.4％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45209元，增長4.3%。

（一）全力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快

強(qiáng)鏈工程成效顯著。打造出以華林特鋼、國瑞重工為龍頭的新材料（金屬）產(chǎn)業(yè)鏈，以萬銅環(huán)保、凡達(dá)建材為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)鏈，總產(chǎn)值突破10億元的企業(yè)5家，突破5億元的企業(yè)10家；預(yù)計規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入完成243億元，利潤17.1億元。科技發(fā)展追高逐新。全年入庫備案科技型中小企業(yè)121家。博萊大藥廠成功入選市級揭榜掛帥項目，江西省獸用中藥工程研究中心被評定為省級工程研究中心。博美萊、力源海納、光導(dǎo)科技被評定為市級“人才飛地”項目。萬銅環(huán)保成功申報省級科技進(jìn)步獎二等獎、禮淶成功申報省級技術(shù)發(fā)明獎二等獎。仙客來被認(rèn)定為“市級重點實驗室”，凡達(dá)建材、福美泰等7家企業(yè)被認(rèn)定為“市級工程技術(shù)研究中心”。

服務(wù)業(yè)發(fā)展成果豐碩。聚焦人力資源、家政服務(wù)、電商產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，初步形成商貿(mào)服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。2023年新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)29家，總數(shù)達(dá)69家，預(yù)計規(guī)上服務(wù)業(yè)營收21.6億，增長10.5%?，F(xiàn)代物流運(yùn)輸體系加快構(gòu)建，獅子智慧物流園（一期）主體完成，博萊食品產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流項目全速推進(jìn)，智能航運(yùn)碼頭項目榮獲第六屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽全國總決賽二等獎。文旅經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖。先后舉辦馬回嶺廟會、涌泉花朝節(jié)、岷山紅色文化旅游節(jié)等節(jié)慶促消費(fèi)活動25場，吸引游客120萬人次，帶動消費(fèi)1.4億元。大力推進(jìn)中華賢母園創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，毛橋片區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)和省級旅游度假區(qū)。消費(fèi)市場總體向好，推出“福滿潯城·迎中秋慶國慶”系列促消費(fèi)活動，發(fā)放消費(fèi)券950萬元，帶動消費(fèi)近5億元。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化陣地夯實。糧食生產(chǎn)再獲豐收。2022年新增3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部投入使用，全年糧食種植面積達(dá)24.84萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1.83億斤。重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)15.74萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積12.8萬畝，預(yù)計生豬存欄7萬頭，牛羊存欄0.4萬頭，家禽存欄67萬羽，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號。品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。創(chuàng)建“柴桑優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，榮獲江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點“縣級先行標(biāo)桿”稱號，獲得綠色有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品83個；立足富硒資源，大力打造鄉(xiāng)音富硒大米、禮淶富硒蔬菜等48個富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。“來字號”龍頭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。全區(qū)龍頭企業(yè)達(dá)30家，年銷售總收入達(dá)105億元，帶動農(nóng)戶數(shù)約5萬余戶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)世源發(fā)展有限公司榮獲江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書宣傳推介，新豆淶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級園區(qū)，博萊農(nóng)業(yè)、守信田園等4家企業(yè)入選2023年第一批全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品企業(yè)（園區(qū)）。

（二）全力推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌不斷改善

鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村24個，柴桑區(qū)岷山鄉(xiāng)入選2023年江西省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新合鎮(zhèn)址坊村獲評全國、省級“一村一品”示范村。高標(biāo)準(zhǔn)完成90個新農(nóng)村示范點，1個全域美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個美麗村莊、2個活力示范村莊建設(shè)，岷山鄉(xiāng)金盤村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號。創(chuàng)新搭建“萬村碼上通5G+長效管護(hù)平臺”平臺，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、多網(wǎng)融合”新格局，被列為全省5G平臺運(yùn)維試點縣。城市品質(zhì)全面提升。公園社區(qū)完整社區(qū)一期改造全面完成，成功入選全國第一批完整社區(qū)建設(shè)試點和江西省城市體檢轉(zhuǎn)化城市更新項目第二批優(yōu)秀案例。完成檢察院東片區(qū)支路、23號路北延伸線等道路建設(shè)，冷水路九支巷、土城路四支巷等9條背街小巷提升改造全面完成。海綿城市建設(shè)成效明顯，改造雨污管網(wǎng)1.5萬余米。完成老軸承廠宿舍、新華商住樓等5個老舊小區(qū)改造，涉及居民663戶。物業(yè)管理格局逐步健全，全區(qū)物業(yè)管理覆蓋率98％。東風(fēng)安置房、西出口安置房建設(shè)快速推進(jìn)，龍崗二期安置房已完成主體封頂，冷水安置房完成規(guī)劃方案和用地手續(xù)報批。高鐵新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。廬山站順利完成世界首例大型站改鋼結(jié)構(gòu)跨線首次頂推工作，廬山站西站房廣場投入使用。高鐵新區(qū)防洪工程（三橋河）治理項目竣工驗收。圍繞高鐵站房、廣場、路網(wǎng)等項目建設(shè)需要，累計投入征地拆遷安置等資金共19.8億元，征地6019畝，拆遷房屋1765棟59.59萬平方米。積極謀劃高鐵產(chǎn)業(yè)，在談?wù)猩添椖?/span>7個，涉及酒店、文旅、商業(yè)、樓宇等多個領(lǐng)域。

（三）全力深化改革開放，發(fā)展動能不斷積聚

重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，成立九江市柴桑區(qū)新時代產(chǎn)業(yè)工人學(xué)校、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地。推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革，“柴護(hù)青”工作站正式啟用，建立柴桑區(qū)社會心理服務(wù)中心，成立柴桑區(qū)社會心理服務(wù)協(xié)會。開展國家安全人民防線網(wǎng)格化管理體系建設(shè)試點工作。深化“紅色蒲公英”品牌建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造8個紅色蒲公英驛站。完成國防動員體制改革，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制劃轉(zhuǎn)，成功召開國防動員委員會第一次全體會議。營商領(lǐng)域改革全面拓展。實施新一輪營商環(huán)境對標(biāo)提升改革，涉及我區(qū)監(jiān)測重點工作事項全部完成見效。在全省營商環(huán)境評價中排名第七。唱響“柴商懇談”品牌。積極探索“柴商懇談”1+1+3+N會議模式，堅持請上來與走下去相結(jié)合模式，舉辦“柴商懇談”和“柴商懇談”進(jìn)企業(yè)25期。舉辦全國首檔營商環(huán)境融媒問政欄目《贛問》，瀏覽量超570萬次。做響“法安商”名片。執(zhí)行企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，踐行“柔性執(zhí)行”理念，公布“免罰清單”和“減免責(zé)清單”并實行動態(tài)管理。“放管服”改革繼續(xù)深化。迭代升級“贛服通”5.0版。持續(xù)提升“惠企通”平臺服務(wù)效能，累計兌現(xiàn)金額6651.36萬元。持續(xù)推進(jìn)“一站式”項目審批改革，設(shè)置“6+1+N”服務(wù)專區(qū)，辦理“一次不跑”“只跑一次”事項40.91萬件，群眾滿意度100%。扎實推進(jìn)企業(yè)“全生命周期”改革，企業(yè)開辦專區(qū)辦件量達(dá)1.46萬件。進(jìn)一步深化拓展電子證照和電子印章應(yīng)用范圍，關(guān)聯(lián)電子證照用證的依申請政務(wù)服務(wù)事項2379項，累計申請總量18.67萬張。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，實現(xiàn)企業(yè)和群眾“一號訴求”“一號響應(yīng)”，受理流轉(zhuǎn)件5136件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率96.09%。企業(yè)活力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)2000萬元以上項目53個，合同金額68.54億元，其中億元以上工業(yè)項目22個。華林特鋼集團(tuán)有限公司入選2023江西民營企業(yè)100強(qiáng)、2023江西制造業(yè)民營企業(yè)100強(qiáng)，力源海納科技評定為2023年江西省智能制造標(biāo)桿企業(yè)，仙客來靈芝入選杭州亞運(yùn)會官方供應(yīng)商，昶龍科技、福美泰生物5家企業(yè)的產(chǎn)品獲“2023年江西名牌產(chǎn)品”認(rèn)定，思科防水1家企業(yè)的產(chǎn)品獲“2023年江西精品”認(rèn)定。

（四）全力描繪生態(tài)畫卷，綠色底蘊(yùn)不斷厚植

堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)。PM2.5平均濃度穩(wěn)定在空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)，空氣優(yōu)良率92.3%，同比增加3.5個百分點；持續(xù)開展農(nóng)村集中式飲用水水源地排查、76個長江入河排污口核查和采樣監(jiān)測，9個農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水國考和省監(jiān)測斷面平均水質(zhì)均達(dá)Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)綜合指數(shù)3.4017，列全市第5；加快推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)田面源治理及有機(jī)肥施用面積超10萬畝，贛北小臘子山及周邊歷史遺留污染治理項目開工建設(shè)。堅決打好“碳達(dá)峰、碳中和”提升攻堅戰(zhàn)。全區(qū)新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)229.89MW，清潔能源占比達(dá)55%；總投資33億元的江洲零碳生態(tài)島項目成功簽約，總投資6.9億元、裝機(jī)容量100MW的三能風(fēng)電場項目快速推進(jìn)。力源海納獲評國家級綠色工廠，博萊、禮淶等公司獲評省級綠色工廠。堅決打好野保、濕地提升攻堅戰(zhàn)。成功承辦2023年世界濕地日江西主場宣傳活動暨九江市創(chuàng)建國際濕地城市宣傳啟動儀式；東湖國際重要濕地申報工作通過國家林草局現(xiàn)場考察評估；救護(hù)國家二級保護(hù)動物白鷴10只、短耳鸮8只，國家三級保護(hù)動物20余只。

（五）全力保障改善民生，人民福祉不斷增進(jìn)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3102人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7917人，新增失業(yè)人員再就業(yè)1165人，新增就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)359人，開展各類政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)2604人次；舉辦各類招聘活動42場，提供就業(yè)崗位3800多個，實際招聘2361人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.09億元。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，動態(tài)識別監(jiān)測對象505戶1416人，穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險255戶623人，提供公益性崗位571個，打造就業(yè)幫扶車間11個，幫助4703名脫貧戶實現(xiàn)就業(yè)。“教育名區(qū)”戰(zhàn)略有序?qū)嵤?/span>區(qū)二中、區(qū)三中校園改造提升，區(qū)第三幼兒園建成投入使用；區(qū)第二幼兒園改擴(kuò)建工程完成主體建設(shè)，九江一中高鐵新區(qū)校區(qū)建設(shè)項目快速推進(jìn)；加快學(xué)術(shù)型教師隊伍培養(yǎng)，組建名師工作室8個，引進(jìn)高層次高中學(xué)科教師9人。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷完善。區(qū)總醫(yī)院正式掛牌，區(qū)緊密型醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)行階段；區(qū)人民醫(yī)院入選國家衛(wèi)健委臨床?？颇芰ㄔO(shè)聯(lián)系單位（九江市唯一一家醫(yī)院入選）；區(qū)人民醫(yī)院感染樓全面竣工，婦保院托育中心大樓項目快速推進(jìn)，新增就醫(yī)床位370個、嬰幼兒托位150個；區(qū)疾控中心（高鐵新區(qū)醫(yī)院）前期工作已經(jīng)完成，即將開工建設(shè)。群文藝術(shù)活動豐富多彩。舉辦“2023柴桑區(qū)迎新春暨首屆‘感動柴桑’系列人物頒獎文藝晚會”、陶淵明文化藝術(shù)節(jié)等系列文藝活動62場次，開展了業(yè)余劇團(tuán)戲曲輔導(dǎo)培訓(xùn)24期，舉辦了籃球賽、氣排球賽、羽毛球賽、登山比賽、龍舟賽、農(nóng)民健身運(yùn)動員等各類賽事14場次。其他社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。944項“我為群眾辦實事”全部完成，6家幸福食堂建設(shè)和2個嵌入式養(yǎng)老院投入使用，區(qū)社會福利院綜合護(hù)理樓全面完工，“健康午休”項目在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年級實現(xiàn)全覆蓋。

在看到取得新成績、涌現(xiàn)新亮點的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我區(qū)當(dāng)前發(fā)展中仍存在不少短板、面臨不少挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：實體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在較多困難，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營意愿不強(qiáng)烈，面臨成本增加、訂單減少、人才引進(jìn)難等問題；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還有短板，城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給與群眾對美好生活的期盼仍有一定差距；一般公共預(yù)算收入增長乏力、財政收支平衡壓力加大等。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，正視困難、堅定信心，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力推動經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。

二、2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和重點任務(wù)

2024年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實省委十五屆五次全會、市委十二屆八次全會及區(qū)委二屆八次全會部署要求，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，市委打造“三個區(qū)域中心”、建設(shè)“一個美好家園”的決策部署，持續(xù)錨定“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、交通強(qiáng)區(qū)、文旅旺區(qū)、環(huán)境立區(qū)、幸福城區(qū)”五大戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)“教育名區(qū)”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“項目大會戰(zhàn)、環(huán)境大優(yōu)化、作風(fēng)大提升”攻堅突破年行動，充分發(fā)揮沿江沿路和地處中心城區(qū)優(yōu)勢，加快發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，建設(shè)中心城區(qū)新門戶、交通物流新樞紐，以重點突破帶動全局發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)趕超進(jìn)位，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化柴桑篇章。

綜合研判，建議2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%（按可比價）；

——一般公共預(yù)算收入增長3.5%；

——固定資產(chǎn)投資增長4%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%（按可比價）；

——社會消費(fèi)品零售總額6.8%；

——實際利用外資2500萬美元；

——出口總額促穩(wěn)提質(zhì)；

——農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%；

——節(jié)能減排、降碳等約束性指標(biāo)完成省、市下達(dá)目標(biāo)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好五個方面工作：

（一）狠抓項目建設(shè)，奮力擴(kuò)大有效投資

加強(qiáng)項目謀劃爭取。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新基建等重點領(lǐng)域再謀劃儲備一批2024年重大項目，加快前期工作，做到“項目等機(jī)遇”。圍繞加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度等影響因素，積極補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，深入謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強(qiáng)、技術(shù)含量高的制造業(yè)大項目。積極爭取2024年中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券和政策性開發(fā)性金融工具等政策資金支持。全面梳理文化生態(tài)領(lǐng)域存量資產(chǎn)，整合具備盤活條件的項目，申報生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式項目（EOD項目）。加快重點項目建設(shè)。大力聚焦新材料、建材、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；重點培育電子信息、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加速推動規(guī)模倍增和能級躍升。進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，加快國瑞重工精密鑄件、融溢汽車部件和塑機(jī)部件、堃茂環(huán)保綠色建材、昂達(dá)門業(yè)、博萊預(yù)制菜、悅順電子等項目建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)項目招引。健全完善信息資源共享、項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)化開展招商推介活動，努力在引進(jìn)百億元項目、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、引領(lǐng)帶動強(qiáng)項目上下功夫，力爭引進(jìn)2000萬元項目100個，其中：億元以上項目40個，10億元以上項目3個。優(yōu)化簽約項目后續(xù)跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化項目全生命周期服務(wù)，全面推行“拿地即開工”模式，確保項目快速落地見效。

（二）圍繞提振消費(fèi)，奮力釋放有效需求

有序推出政策幫扶。延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺一批針對性強(qiáng)的新舉措，系統(tǒng)打出一套政策“組合拳”，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。健全完善政府與民營企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)、國有企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。組織開展新春年貨節(jié)、馬回嶺百年廟會等一系列促消費(fèi)活動，釋放市場潛力，助燃市場活力。支持實體商貿(mào)流通企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造，全面完成縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)，構(gòu)建多樣化、多層次商貿(mào)服務(wù)供給體系。高標(biāo)準(zhǔn)打造15分鐘便民生活圈，提高消費(fèi)品質(zhì)。培育新型消費(fèi)，鼓勵直播電商在商貿(mào)領(lǐng)域多場景應(yīng)用，培育消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)。推動文旅融合發(fā)展。開展中華賢母園改造提升前期工作，積極推進(jìn)中華賢母園創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。緊緊依托“紅色、綠色、古色”資源稟賦，串聯(lián)岷山鄉(xiāng)域內(nèi)紅色旅游景區(qū)、景點、革命舊址，按照國家4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造大岷山紅色景區(qū)，打響“大岷山”紅色旅游品牌。支持戶外猩球創(chuàng)建4A級景區(qū)，蕎麥嶺遺址公園創(chuàng)建省級考古遺址公園。

（三）聚焦改革開放，奮力激發(fā)發(fā)展新力

用足用好改革關(guān)鍵一招。緊盯園區(qū)體制改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革、供銷冷鏈物流體系改革、生態(tài)產(chǎn)品價值改革、基層治理改革、醫(yī)療體制改革、自然資源委托代理改革、耕地保護(hù)改革、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域進(jìn)行重點攻堅、重點突破，及時總結(jié)提煉創(chuàng)新性經(jīng)驗做法，形成高質(zhì)量改革案例，發(fā)出改革“柴桑聲音”。用心用情創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持對標(biāo)一流，以企業(yè)群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。繼續(xù)辦好“柴商懇談”，打造營商環(huán)境“金字招牌”，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)企情遍訪工作，充分發(fā)揮“一對一”“一對多”等幫扶機(jī)制，建立和完善企業(yè)訴求征求、辦理、落實、反饋工作機(jī)制，定期組織走訪幫扶企業(yè)，持續(xù)釋放市場創(chuàng)新活力。用力用責(zé)推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新投入，引導(dǎo)動員規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)投入。實施科技型企業(yè)梯次培育強(qiáng)攻行動，力爭2024年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報15家，科技型中小企業(yè)備案入庫120家以上。加強(qiáng)人才引育用留，優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高頻次舉辦高層次人才招聘會，精準(zhǔn)招才引智，持續(xù)孵化一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、卓越工程師，全力打造全譜系人才雁陣，持續(xù)為柴桑高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

（四）堅持綠色發(fā)展，奮力建設(shè)美麗柴桑

繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。聚焦PM2.5年平均濃度、空氣優(yōu)良率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等關(guān)鍵指標(biāo)，全力開展“新八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動”。強(qiáng)化“四塵三煙三氣”管控，強(qiáng)化區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，系統(tǒng)謀劃水環(huán)境治理，逐步推進(jìn)入河排污口規(guī)范化整治，完成赤湖工業(yè)園污水處理廠提標(biāo)升級改造。加強(qiáng)土壤污染源頭預(yù)防和風(fēng)險防范，實施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，推進(jìn)贛北小臘子山及周邊歷史遺留污染治理項目建設(shè)。針對中央、省環(huán)保督察反饋問題，及時制定整改方案、部署整改工作，力爭問題早整改早見效早銷號。圍繞中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點，全面排查轄區(qū)內(nèi)突出生態(tài)環(huán)境問題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。建立健全碳達(dá)峰碳中和政策體系，推進(jìn)重點領(lǐng)域碳達(dá)峰行動。做好能耗雙控工作，加快推動節(jié)能改造，擴(kuò)大可再生能源消費(fèi)，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。有序發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源，加快推進(jìn)江洲零碳生態(tài)島項目和三能風(fēng)電場項目建設(shè)。加快企業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、節(jié)水型企業(yè)。推進(jìn)沙城工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建低碳園區(qū)。一體推進(jìn)山水林田湖草沙治理。加大執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)濕地和野生動物保護(hù)，持續(xù)做好禁捕退捕工作，力爭東湖國際重要濕地申報成功。完成綠化造林2.37萬畝，退化林修復(fù)0.77萬畝，穩(wěn)步推進(jìn)松材線蟲病除治工作。

（五）突出民生福祉，奮力提升幸福指數(shù)

全面加強(qiáng)民生保障。實施積極就業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體充分就業(yè)，開展各類政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2200人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4500人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。落實好就業(yè)幫扶各類政策,著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模,確保全區(qū)脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)率不低于2023年。持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。健全完善生活困難群體生活補(bǔ)貼政策，做好城鄉(xiāng)低保、殘疾人補(bǔ)貼等提標(biāo)提補(bǔ)工作。扎實開展“護(hù)薪”行動，常態(tài)化推進(jìn)治欠保支，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。全面繁榮社會事業(yè)。加快“教育名區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)高鐵新區(qū)學(xué)校新建工程、區(qū)一中和區(qū)四小改擴(kuò)建工程等項目建設(shè)；加快建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快“健康柴桑”建設(shè)，充分落實區(qū)總醫(yī)院主體責(zé)任，不斷加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)，積極打造智慧醫(yī)療，推行區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互運(yùn)行“一體化”。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院與區(qū)級醫(yī)院人員流動障礙，不斷提升基層醫(yī)務(wù)人員能力水平。加快推進(jìn)區(qū)疾控中心（高鐵新區(qū)醫(yī)院）建設(shè)。全面建設(shè)和諧社會。以“創(chuàng)建為民”為宗旨，做好環(huán)衛(wèi)保潔、市容市貌、交通秩序等日常管理，積極開展文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動，力爭在文明城市創(chuàng)建全國實地測評中取得好成績。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警防控，加大非法集資防范打擊力度，保持政府債務(wù)風(fēng)險安全可控。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決防范遏制較大安全事故。堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

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關(guān)于九江市柴桑區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會 發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展計劃的報告

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